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杭州:老有所养 夕阳红模式破冰居家养老难题
来源： 杭州网－杭州日报
加入时间：2010-5-14 9:34:04 点击：767
孩子！当你还很小的时候，我花了很多时间，教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西；
教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯；教你穿衣服、梳头发、擦鼻涕，这些和你在一起的点点滴滴，多么令我怀念不已。
所以，当我想不起来，接不上话时，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想；
……
这首“写在养老院墙上的诗”，曾经在互联网上转帖不衰。很多人看了，泪眼迷离。涌动的亲情之外，是人口老龄化的现实。“我国正在跑步进入老龄化社会，老龄化速度和程度超乎我们的想象！”民政部一位官员在某次论坛上曾经这样说。
建议
业内：新建小区可配备老人俱乐部
记者注意到，此前不久，民革杭州市委会曾提出《关于大力发展养老产业，提高我市养老服务水平的建议》的提案。
提案中称，“可参照杭州市支持文创产业发展的模式，大力建设各种类型、多功能的养老服务中心，比如按照幼儿园建设的方法，在新建小区配备相应的托老所和养老服务中心。”
“我个人觉得，养老院、敬老院这些提法都不大适合，对老人不够尊重，老人也应该有自己的生活。可以叫老人俱乐部，老人之家等。”一位多年从事养老行业的资深人士说。
“杭州完全可以借鉴日本社区型的养老模式，就是在建设小区的时候，规划前置，把老人俱乐部当作一个配套设置来做，就像幼儿园、购物中心等住宅小区必备的配套设施一样。这样做的一个好处在于，老人可以进托不离家。”上述业内人士表示。
另一家养老机构负责人也向记者表达了这样的担忧：一些大型的养老机构里，成百上千名老人集中居住，让老人产生一种被隔离的感觉，小区配备养老机构恰好可以解决这个问题。
专家：“养老要充分尊重老人需求”
老有所养，是中国人自古即寄予的美好理想。
“这里的‘养’，不能是把老人当作负担地‘托’出去不管，自己偷懒图个轻松，而应当立足于现代意义上的充分尊重老人的需求，让老人身心愉悦、安享晚年。”杭城一高校的教师施先生认为，“老有所养”这个传统俗语蕴含了丰富的文化诉求。
杭州夕阳红居家养老服务中心张智青说：“步入老龄化社会，每个人都面临着自己的老年。除了物质上的关照外，老年人更需要的是感情上的关注。”
居家养老、社区养老、机构养老是当前国家倡导的3种模式。在这三种模式里，显然“居家养老”是最能“满足老年人需要”的养老方式。前不久，杭州市有关部门组织过一次民意调查显示，虽然我市养老方式已多元化，但希望居家养老的占大多数，达59.57%。
省社科院社会学专家杨建华教授说，“从感情上来分析，推广居家养老还有一项更重要的功能，”杨建华说，“人一旦变老，就有一种落叶归根的心理，到了陌生的环境，很容易产生失落、惆怅、孤独的情绪。居家养老就可以和周围环境融为一体，延续以往的社会网络，老人的心理会更健康。”
现状
杭州老龄化高于全省平均水平
歌词里唱得好，“我能想到最浪漫的事，就是和你一起慢慢变老。”杭州有很多人，正在慢慢变老。
按照国际惯例，60岁以上人口占总人口的10%以上，或者65岁以上人口占总人口的7%以上，即为老龄化社会。
“杭州自上世纪80年代末开始进入老龄化社会，比全国平均水平提前11年。”记者从民政部门了解到，2009年底，杭州全市60岁以上户籍人口为113.2万人，占总人口的16.65%，老龄化程度高于全省平均水平，接近预测的全国2020年水平，在国内城市排名居前。
与此同时，随着城乡居民预期寿命普遍延长，高龄人口的比重也日益上升。杭州市卫生局日前公布：据市疾病预防控制中心统计，2009年杭州市居民(大杭州范围，包括区县市)平均期望寿命达到80.26岁，比2008年的79.78岁提高了0.48岁。
人口老龄化这一现象的背后，是近年来蓬勃兴起的“老年产业”。受访专家介绍，老年产业是随着人口老龄化和人口老龄结构的转变而出现的新兴产业，在国外被称为“银色产业”，老年经济即被称为“银发经济”。
在许多发达国家， “银发经济”被视作一项亟待开发的朝阳产业。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀预计，目前我国老年人口已达1.69亿，其背后潜藏着约1万亿规模的养老产业。
尝试
政府出钱购买居家养老服务
实施市场化运作，政府出钱购买服务，这是江干区对养老服务模式的一种新探索。
“政府通过招标，引进一家中介服务机构，由他提供服务。对其提供的服务，我们有一套严格的考评体系，除了服务对象打分，区、街道(镇)、社区(村)还会抽查和回访，只有达到一定的标准，他们才能拿到钱。”江干区民政局的一位工作人员介绍。
杭州惠兴物业管理有限公司就是通过招投标，脱颖而出的中介企业。在江干区政府的支持下，惠兴物业管理有限公司成立了杭州市江干区夕阳红居家养老服务中心，并与2008年10月份正式开始运作。“这个钱确实不好赚，服务业本身要求就非常高，再加上服务对象是老年人，对我们提出的要求也就更高了。”服务中心主任张智青向记者证实了这一点。
“目前我们有50%的服务人员及管理人员拿到了《职业资格证书》。同时，为了提高居家养老管理人员的管理水平，中心全体管理人员进行管理员资格培训，并取得了管理员资格证书。”张智青介绍说，服务中心已经不仅仅局限于提供简单的家政服务，其他类似专业护理、精神慰藉也已经做得很专业。
接受记者采访时，江干区民政局一位负责人说，“引进夕阳红居家养老服务中心和专业的医疗评估机构，建立了政府出钱购买服务，中介组织市场化运作的机制，服务的质量和效率明显提高了。”
在杭州夕阳红居家养老服务中心，负责人张智青拿出厚厚的一摞感谢信给记者看，“我们护理人员工作细致周到，不少老人很感动，给我们写来了感谢信。”“居家养老服务不能全靠政府扶持，我们需要在做好免费服务的基础上来带动低偿、有偿服务。”张智青说。
接受记者采访时，公司董事长兼总经理王德来丝毫不讳言对养老产业前景的看好，“10个老人里，能有2个在敬老院就不错了，居家养老目前还是主流，这个产业的前景是不可估量的。”据了解，夕阳红居家养老服务中心截止到2010年3月份累计服务14364人次，249458小时，2009年全年实际服务金额235万元，今年1-3月实际服务金额为76.5万元。
新闻延伸
居家养老：世界养老新趋势
瑞典：福利家政按需分配
根据瑞典法律，子女和亲属没有赡养和照料老人的义务，赡养和照料老人完全由国家来承担。经过半个世纪的努力，瑞典已建立起了比较完善的社会化养老制度。瑞典目前实行的有三种养老形式，即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。
日本：生活照顾与心理呵护并重
在日本，居家养老非常受欢迎，非常重要的原因就是社区服务周到细致，相对完善，能够让老人发挥余热。由于面临病床紧张、医护人员不足等问题，日本政府从2000年开始实行护理保险制度。
(szlaonian)