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应对老龄化 西方居家养老社会化(环球走笔)

来源:人民网 作者:郑秉文

加入时间:2010-1-28 20:08:03    点击:990


    世界老龄化趋势正在加快脚步。联合国近期公布的一份报告指出,目前全球平均每9个人当中就有1个人的年龄超过60岁。预计至2045年,全世界60岁以上老年人口数量将首次超过14岁以下青少年人数,到2050年,老年人口比例将升至22%。在应对老龄化问题的过程中,居家养老社会化已成为一种潮流。 

  二战后,欧洲国家福利社会逐步形成,公立养老院数量增多,社会养老日益普遍。20世纪90年代以来,随着二战后出生的婴儿潮一代逐渐进入退休年龄,社会养老的财务负担日益显着,居家养老又重新成为潮流。

  但与二战前传统的居家养老相比,这一次并非简单的回归,而是居家养老向社会化转变的一次升级。其主要特征是老年人住在自己家中,聘请专业养老服务机构人员入户提供照顾和医疗保健等服务项目。于是,在发达国家,居家养老与养老院养老并行不悖,共同成为应对老龄化浪潮的两个主要方式,甚至“社会化居家养老”发展势头已胜过养老院养老方式。

  在加拿大,住养老院的老年人比重为22%,而居家养老的则高达78%,其中在居家养老的老年人中,购买老年服务方式的比重超过75%。在美国,采取“社会化居家养老”方式的老年人远远大于居住养老院的老年人数量。2009年,美国65岁以上老年人住养老院的人数为150万人,占同年龄段总人口的4%左右,而采取“社会化居家养老”方式的老年人为625万。

  “社会化居家养老”蓬勃发展,源自这种方式能够满足老年人的多样化需求,提高老年人的生活品质,且比医院便宜很多,甚至比有些养老院还便宜。这符合老年群体的消费能力,既令其倍感亲切,又方便家人。居家养老的服务可自由选择,这些项目大致可分为三大类:日常陪伴、个人护理、专业护士。每类项目都有多种产品,且专业化程度较高,服务者普遍接受了老年医学的训练。

  居家养老服务业已成为一个庞大的产业,创造了巨大的就业机会。美国最大的居家养老服务提供商成立于1994年,现拥有6万名护理员、800多个加盟店、遍布17个国家、每年提供几百万小时服务。据美国劳工统计局公布的数据,美国居家养老服务创造的就业机会逐年增长,2006年为77万个,预计至2016年将达115万个。

  此外,居家养老服务也受到社保政策的支持。“社会化居家养老”可以动员社会资源,给予一定政策支持可刺激资本流入。比如,美国医保制度对诸如老年痴呆症等慢性老年疾病的居家养老支出,给予一定比例的报销待遇。

  面对国际金融危机的影响,社会化居家养老服务业市场需求十分稳定,正在成为不可阻挡的潮流。

(szlaonian)