| 吴江市农村养老保险工作从2004年起步，采取的是个人缴费、财政补贴的筹资办法，个人出资40%，市镇两级财政各承担30%。这样一种以社会统筹、个人账户相结合，社会互济、自我保障相结合的模式，构建起保基本、广覆盖的农村养老保险模式，吴江的农民有幸比其它地区的农民早几年感受到社会养老的好处。
目前，全市农村居民参保人数在7万人左右，到龄领取农保养老金的有11万多人。目前的基础养老金为每人每月120元，远高于全省每月60元的水平。如果有个人缴费的，则实际领取的还要高于这个标准。
日前，根据省及苏州市新型农村社会养老保险相关政策，并结合本市已经试行6年的农村养老保险的现状，制定了《吴江市新型农村社会养老保险制度（简称新农保）实施办法》。新农保从今年1月1日起实施。主要呈现四大特点：
特点一：公共财政投入力度大幅增加
根据省新农保政策要求，吴江市新农保的基础性养老金由农保基金支出变为全部由公共财政支付，个人账户部分由农保基金支出。同时，对参保人个人账户的补贴由去年的每人12元/年提高到每人60元/年。据测算，新农保实施后，市镇（区）两级财政总投入将比去年增加约8000万元。
特点二：个人负担减轻，养老金标准提高
新农保个人缴费标准为720元/年，低于去年780元/年的标准。这为参保农村居民减轻了一定的负担。同时结合本市实际情况，新农保基础养老金定为每人每月130元，比现行的每人每月120元增加10元，今后还将根据社会发展及农村居民收入增长等情况不断调整。而由于基础养老金提高，财政每年支出要多出1300多万元。
特点三：特殊人群特殊照顾
低保对象、重度残疾人参加新农保可享受特殊优惠政策。农村低保人员和重度残疾人个人提出申请，经相关部门核定后，本人不用缴费，到龄就可享受农保养老金。低保人员的农保缴费由财政按个人缴费标准减半为其代缴，重度残疾人的缴费则减半由残疾人保障金列支。
特点四：养老金发放条件放宽
吴江市在2004年已经实施农保政策，比此次省里统一实行的农保政策提前了好几年。因此，在具体操作上，充分考虑百姓的切身利益，体现人性化管理。2004年1月1日之前到达养老年龄（男60周岁、女55周岁）的，只要子女参加城镇或农村社会养老保险，就可以免除个人农保缴费义务而享受基础养老金。年满70周岁则可以直接享受养老待遇。（吴社文） |