保障中低收入和经济困难失能老人养老需求

　　苏报讯（记者　林琳）让中低收入老年人，住得进、住得起养老机构。记者了解到，作为带有普惠性质的养老服务“载体”，今年我市将高标准再建10家区域性养老服务中心，以公建民营的模式，保障中低收入老人的养老需求。

　　区域性养老是我市在承担全国首批居家和社区养老服务改革试点中，探索创新集机构、社区、居家养老于一体的新型养老模式，主要针对原有的乡镇敬老院规模偏小、服务对象单一（低保和“三无”“五保”）、入住率不高、设施老旧、功能不全等缺陷，分阶段、有计划进行改扩建和功能升级改造，建设床位在150张以上，既能集中供养城乡特困老年人，又能为低收入老人、高龄、独居和失能、部分失能老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料、精神慰藉等全托、日托和临托服务的区域性养老服务中心。

　　市民政局老龄办主任刘贵祥表示，乡镇敬老院主要是针对五保老人而建设的，但是随着经济社会发展条件的变化，五保老人越来越少，但是高龄老人、失能老人越来越多，特别是经济困难的高龄失能老人养老服务的需求越来越多。在这种情况之下，针对高龄老人，特别是经济困难的高龄老人就近、就便实现养老服务的需求，需要建立区域性养老服务中心。

　　记者了解到，区域性养老服务中心由公家建设、社会化运营，是带有普惠性质的养老机构，针对的是本街道、本乡镇范围之内的老年人，保障中低收入和经济困难失能老人的养老需求。按照计划，到2020年，全市的镇（街道）原则上应建有一家150张床位以上、以医疗护理为主、公建民营，具有保障功能的区域性养老服务中心。“区域性养老，等同于养老集约化、分散化、社区化，让居家老人也能接受到医养融合的机构养老服务，整体提升我市养老服务社会化、专业化水平，更好地惠及老年朋友。”市民政局副局长胡跃忠说。

　　近日，国家发改委会同民政部、国家卫健委等部门印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，支持社会力量发展普惠养老。在去年苏州市政府出台的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》中明确，我市将进一步放宽申办养老服务机构的准入条件，取消不合理前置审批事项，大力引导各类社会资本（含外资）进入养老服务领域。